為何支出成長幅度如此快速而收入成長緩慢，茲歸納有下列原因：
政府介入穩定經濟
自1930年代經濟大恐慌起，凱因斯理論所主張的「功能財政」(functional finance)盛行，50與60年代更是所謂「凱因斯的黃金時代」，各國政府每遇經濟衰退，即採行赤字預算，以擴大有效需求，長期以來縮短衰退期，犧牲的成本是通貨膨脹，以及政府支出不斷成長。1973到1974年的石油危機造成停滯性膨脹，各國政府仍依凱因斯學派主張不斷增加支出，赤字幅度因而更形加大。
社會安全與福利制度
1960年代以來各國不斷的擴大各項社會計畫，包括社會安全制度（年金計畫）、殘障福利、社會救助、失業保險、與醫療保險等，這些利益支付成為一種所謂的「應享權益支出」(entitlement)，不受到政府財政情況好壞的影響，而是法定必須支出，與一般政務或資本支出的預算程序皆不同。這些支出隨著人口結構的老化、以及失業人口增加，而逐年呈現快速成長趨勢。
經濟成長率的趨緩
自1970年代以來OECD國家經濟成長率皆普遍趨緩，失業率上升，造成的影響是政府支出增加，而稅收成長有限。
公共選擇
公共選擇學派觀察到選民對政策的理性無知，經常低估政府支出的機會成本，同時反對加稅，如最有名的加州13號提案。政客們為了選票，偏好採取阻力較少的公債融通方式，因此預算赤字不斷。
共同財悲劇問題
政府預算資源有限，行政官僚、利益團體、政策、或其他關係人莫不以爭取預算為目標，不爭取則為其他人或團體所爭取，因此政府預算先天具共同財悲劇問題特徵，支出自然趨於不斷膨脹，難以刪減
from 預算赤字控制問題研究 徐仁輝（世新大學行政管理系副教授，行政院財政改革委員會委員）
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